不管你認同不認同垃圾分類(lèi)，都要按規定進(jìn)行垃圾分類(lèi)；不管你習慣不習慣“被強制”，都必須習慣這種方式，法律規則面前誰(shuí)也不能例外。強制垃圾分類(lèi)并非只能罰，通過(guò)獎勵也能達到不錯的效果，應該探索更多的強制手段，最終以廣大居民是否養成了垃圾分類(lèi)的習慣來(lái)評價(jià)強制效果。

  我國多個(gè)城市生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作已開(kāi)展近20年，如今，北京、上海、廣東、深圳等超大城市先后就生活垃圾管理進(jìn)行修法或立法，通過(guò)督促引導，強化全流程分類(lèi)、嚴格執法監管。專(zhuān)家認為，中國垃圾分類(lèi)已進(jìn)入“強制時(shí)代”，要加強對居民的督促引導，并充分運用科技手段，將“罰款”與“罰人”相結合，讓未分類(lèi)機構利益受損與責任人個(gè)人利益受損相結合。（6月24日《人民日報》）

  目前，不少城市加入到生活垃圾分類(lèi)行列，取得了一定成效，若論修法或立法強制推進(jìn)垃圾分類(lèi)，幾個(gè)一線(xiàn)大城市進(jìn)展比較突出——《北京市生活垃圾管理條例》將盡快修改完善，《上海市生活垃圾管理條例》即將施行，《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理條例》去年已實(shí)施，深圳相關(guān)立法正在進(jìn)行。生活垃圾需要分類(lèi)處理，分類(lèi)處理需要強制，強制則需要立法，垃圾分類(lèi)進(jìn)入“強制時(shí)代”，就這樣向人們提出了嚴峻的挑戰。

  發(fā)達國家的實(shí)踐表明，通過(guò)立法對居民投放垃圾行為進(jìn)行強制性規范和約束，是推進(jìn)強制性垃圾分類(lèi)的必由之路。如日本法律對亂扔垃圾和隨意焚燒行為明確了判刑、處罰金或者兩者并處的規定，引導居民按要求分類(lèi)投放垃圾。從中國國情來(lái)看，立法強制垃圾分類(lèi)也是迫在眉睫的當務(wù)之急——“垃圾圍城”已成為困擾和制約我國城市化進(jìn)程的重大問(wèn)題之一。多數居民對垃圾分類(lèi)有一定的理解，但踐行度普遍較低，更沒(méi)有養成垃圾分類(lèi)的習慣，如果沒(méi)有立法強制，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)要取得實(shí)際效果，難度之大可想而知。

  在北京、上海等城市先行一步的基礎上，應有更多城市加入立法強制垃圾分類(lèi)的行列。所謂“強制”，就是通過(guò)立法明確垃圾分類(lèi)是居民的一項義務(wù)，如果不按照法律規定和標準規范分類(lèi)，將受到相應的罰款或其他處罰措施。去年一名廣州市民因拒絕分類(lèi)投放大件垃圾，被城管執法部門(mén)罰款200元，就是一個(gè)典型的例子。立法明確垃圾分類(lèi)強制性規定措施，能讓人們更加清醒地認識到垃圾分類(lèi)的重要性，因為如果不重要，就沒(méi)必要進(jìn)行強制。

  強制是加快垃圾分類(lèi)處理最有效的推動(dòng)力之一，有利于讓廣大居民養成主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的習慣。如果越來(lái)越多居民按照法律規定和分類(lèi)標準進(jìn)行垃圾分類(lèi)，自然不會(huì )對“被強制”有多大的不適感，反之，如果居民把相關(guān)法律不放在眼里，隨意投放處置垃圾，就會(huì )受到強制性手段的處罰。強制性垃圾分類(lèi)的法律措施，主要是約束那些不守規守法之人，且不以被約束者對“被強制”是否理解、是否有不適感為前提。

  中國垃圾分類(lèi)進(jìn)入“強制時(shí)代”，不管你認同不認同垃圾分類(lèi)，都要按規定進(jìn)行垃圾分類(lèi)；不管你習慣不習慣“被強制”，都必須習慣這種方式，在法律規則面前，誰(shuí)也不能成為例外。更何況，強制垃圾分類(lèi)已是一種國際慣例，中國不能例外。

  垃圾分類(lèi)的“強制力度”多大才合適，需要進(jìn)行科學(xué)論證和具體把握，總體上應當因地而異、因城施策。比如“垃圾圍城”情況嚴重，或者垃圾分類(lèi)開(kāi)展難度大的城市，“強制力度”不妨大一點(diǎn)，反之則可以適當輕一些。同時(shí)，還應該根據城市居民人均收入等指標確定罰款標準等，讓立法執法強制力度與當地的具體情況相適應。

  強制垃圾分類(lèi)并非只能罰，通過(guò)獎勵也能達到不錯的效果。比如韓國規定，獎勵額度最高可達處罰金額的80%，這有利于鼓勵更多人監督垃圾分類(lèi)。進(jìn)入垃圾分類(lèi)“強制時(shí)代”，應該探索更多的強制手段，最終以廣大居民是否養成垃圾分類(lèi)的習慣來(lái)評價(jià)強制效果。進(jìn)而言之，強制垃圾分類(lèi)的法律措施不只是針對居民，相關(guān)單位以及垃圾收集、運輸、處理等機構也都是強制對象，對垃圾分類(lèi)承擔著(zhù)不可推卸的責任。

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